家庭农场如何成为经营主体

　　家庭农场如何成为经营主体在今年省委一号文件中，在谈到培育壮大新型农业生产经营主体时，“家庭农场”一词与农业产业化龙头企业、农业公司一起，成为创新农业生产经营方式，加快自然人农业向法人农业转变的主角中欧体育官方app下载。

　　“无论是发展龙头企业还是培育家庭农场，目的都是构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。”省农业厅厅长赵国岭认为，当前，我省应加大扶持龙头企业、专业大户、家庭农场等经营主体的力度，制定具体、可操作的实施细则。

　　据省农业厅副厅长王宇介绍，为积极扶持成长型龙头企业发展，我省提出，引导龙头企业入园进区，促进企业集群式发展，支持农业产业化龙头企业通过兼并、重组、收购、控股等方式组建大型企业集团，加快培养100家行业领军企业，力争年产值100亿元以上的农产品加工产业园区达到5个。

　　此外，我省还将通过完善财政扶持政策，强化信贷支持，拓宽融资渠道，鼓励龙头企业上市融资，支持龙头企业建设原料基地、节能减排、培育品牌，使全省农业产业化经营率每年提高1.5个百分点以上。

　　发展现代农业的基础条件是在稳定完善农村基本经营制度的基础上，实现适度规模经营。因此，省委一号文件要求按照依法、自愿、有偿原则，促进土地等生产要素向生产经营能手、种养大户集中，形成具有一定规模的经营主体，积极引导其向家庭农场模式发展，通过增加技术、资本投入，提高家庭经营集约化水平。

　　“提高家庭经营集约化水平，把分散的土地流转、集中是关键的一环。”省委农工部副部长赵金平认为，我省要加快建立归属清晰、权能完善、流转顺畅、保护严格的农村产权制度，真正盘活农村资源，实现农村各类产权的可抵押可流转。

　　为此，省委一号文件提出，用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记办证工作，积极推广向农民发放土地承包经营权证、宅基地使用证、房屋所有权证、集体收益分配权证“四证”的经验做法，并强调加快土地承包经营权流转，流转比例每年提高1.5个百分点以上；在所有权不变和符合土地利用总体规划的前提下，鼓励和引导农村集体建设经营性用地使用权采用出让、租赁、作价出资(入股)、转让等方式进行流转；鼓励和引导闲置宅基地和房屋在农村集体经济组织范围内流转。

　　为更好促进家庭农场发展，我省还提出了优先安排适宜家庭农场申报的农业项目，落实用地、人才引进等优惠政策，以及在不破坏耕作层的前提下，允许家庭农场按规定建设生产管理用房；允许家庭农场以大型农用机械、农业设施等抵押，鼓励支持农业担保机构优先为家庭农场提供担保等一系列促进家庭农场发展的措施。

　　加快新型农业生产经营主体的培育，促进自然人农业向法人农业转变，我省正在加快探索步伐。文/河北日报记者 赵红梅